深圳小產權房將會合法化
2018-04-05 20:36 來源：本站
2016年5月21日舉行的深圳市大常委會通過了《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》。小產權房作為深圳這座城市的歷史“欠賬”，被提上了解決的議事日程。
消息發布后，輿論普遍認為，深圳的突破將為“小產權房”合法化首開先例，但是，審視深圳的特殊情況，我們發現，它并不具有向全國推廣的可能。一方面，歷史上大面積小產權房的積壓使得當地政府必須正視這個問題；另一方面，深圳被選為物業稅試點城市，也讓政府看到了增加稅收的可能。
什么是小產權房：
所謂的“小產權”房指在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，所以叫做“鄉產權房”，又叫“小產權房”。
鄉鎮政府發證的所謂小產權房產，實際上沒有真正的產權。這種房沒有國家發的土地使用證和預售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產權證也不是真正合法有效的產權證
小產權房與大產權房的區別
大產權即完全產權,包括房產使用權證與國有土地使用權。大產權的房屋在進入二級市場時,無需繳納土地出讓金和收益收成。小產權即不完全產權,只包括房屋的使用權。
通俗的解釋，買的房再轉讓時不用再交土地出讓金的叫“大產權”，再轉讓時要補繳土地出讓金的叫“小產權”。
購買小產權房的面臨的問題
沒有房產證
這類住房是建在集體土地上的，不允許對外銷售，沒有法律保證。也就是說，購買這樣的房子拿不到國家發給的產權證。這是由國家的法律和土地的使用性質所決定的。
拆遷難補償
除了不能辦理房產證外，那些“便宜房”實際上屬于在政府規定范圍以外的違章建筑，如果和國家的規劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業主也不會得到拆遷安置補償。
質量難保證
房屋質量沒人監督，一些開發商為賺錢會偷工減料，存在安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發，除了房屋質量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業也容易出現問題。
遺贈也麻煩
由于缺乏產權，未來在遺產繼承時也會遇到許多麻煩。借新農村建設、舊村改造名義，是“小產權房”目前普遍的運作模式，具有打擦邊球的性質。
深圳合法化的理由：
歷史遺留的特殊問題
深圳戶籍原村民35.8萬人,擁有“城中村”農民房或其他私人自建房超過35萬棟,總建筑面積約1.2億平方米,占全市住房總量的49%。農民房價只有商品房價的1/3-1/2。從1978年的小漁村，到目前擁有常住人口846萬的國內一線城市，深圳幾乎沒有“老城區”，所有的城區都是“農村城市化”的結果。在深圳市發展之初，中國房地產制度還不健全之時，遺留下數以十萬計的“違章建筑”，也就是沒有取得房產證的“小產權房”。
“城中村”風潮伴隨著“違章建筑”拔地而起，深圳市政府多次整治但成效不彰。2003年底，時任深圳市常務副市長的許宗衡，牽頭組成了聯合課題組，歷經8個多月拿出了兩份報告：《關于違法建筑問題的調研報告》、《關于城中村改造的調研報告》。報告披露了兩項鮮為人知的消息：一、深圳21世紀城市戰略重點、總面積170多平方公里的大工業區近幾年已被違法建筑蠶食了近20平方公里土地，目前已經很難找到成片的被征土地。二、全市90%以上的違法建筑都分布在城中村內。而“城中村”的主體恰恰就是“小產權房”。
土地合法，房子非法
深圳將為小產權房發出“準生證”的消息引來諸多關注。國土資源部一位官員昨日分析說，深圳土地已經全部國有，而公眾普遍理解的“小產權房”是建設在集體土地上的商品房，深圳將為“小產權房”發出“準生證”是理解上的偏差。深圳本身具有特殊性，各地小產權房問題也各不相同，他目前沒有聽說國土部對深圳這一政策干預或者推廣的消息。這名官員說，國土資源部對“小產權房”的態度已經非常明確，農村集體用地是不能用來建小產權房的。小產權房不符合國家現行法律規定，更不受法律保護。所謂小產權房有沒有可能“轉正”?很多人將希望寄托在即將出臺的“農村集體土地流轉辦法”和新修訂的《土地管理法》上。國土資源部熟悉政策法規的官員透露，“農村集體建設土地流轉辦法”中不會涉及小產權房的內容，而《土地管理法》修訂案或將于明年上半年出臺，修訂案與其之后的一系列配套文件，會有部分內容涉及農村土地流轉，但他未透露是否會對小產權房有所影響
物業稅試點
從2005年開始，深圳一直就是“物業稅空轉”試點城市，雖不實際征收物業稅，但每年都會核算。據深圳新聞網5月31日報道，深圳將進行物業稅征收實轉試點，市人大常委會已經同意投資910萬元建設有關系統。4月份深圳市政府發出的《關于穩定房價促進我市房地產市場持續健康發展的意見》就指出要落實國家房地產稅制改革，研究物業稅征收政策。深圳市地稅局在今年的工作計劃中明確提出要“認真推進物業稅調研工作”。該局稅政三處將“負責物業稅試點及相關工作”。
小產權房不合法，物業稅稅源會少一半
深圳特例的“小產權”房，占深圳市房屋總量的一半。如果開征物業稅，當然應當明確這些沒有登記的“歷史遺留違法建筑”，否則，政府的物業稅稅源將減少一半。
消息發布后，輿論普遍認為，深圳的突破將為“小產權房”合法化首開先例，但是，審視深圳的特殊情況，我們發現，它并不具有向全國推廣的可能。一方面，歷史上大面積小產權房的積壓使得當地政府必須正視這個問題；另一方面，深圳被選為物業稅試點城市，也讓政府看到了增加稅收的可能。
什么是小產權房：
所謂的“小產權”房指在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，所以叫做“鄉產權房”，又叫“小產權房”。
鄉鎮政府發證的所謂小產權房產，實際上沒有真正的產權。這種房沒有國家發的土地使用證和預售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產權證也不是真正合法有效的產權證
小產權房與大產權房的區別
大產權即完全產權,包括房產使用權證與國有土地使用權。大產權的房屋在進入二級市場時,無需繳納土地出讓金和收益收成。小產權即不完全產權,只包括房屋的使用權。
通俗的解釋，買的房再轉讓時不用再交土地出讓金的叫“大產權”，再轉讓時要補繳土地出讓金的叫“小產權”。
購買小產權房的面臨的問題
沒有房產證
這類住房是建在集體土地上的，不允許對外銷售，沒有法律保證。也就是說，購買這樣的房子拿不到國家發給的產權證。這是由國家的法律和土地的使用性質所決定的。
拆遷難補償
除了不能辦理房產證外，那些“便宜房”實際上屬于在政府規定范圍以外的違章建筑，如果和國家的規劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業主也不會得到拆遷安置補償。
質量難保證
房屋質量沒人監督，一些開發商為賺錢會偷工減料，存在安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發，除了房屋質量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業也容易出現問題。
遺贈也麻煩
由于缺乏產權，未來在遺產繼承時也會遇到許多麻煩。借新農村建設、舊村改造名義，是“小產權房”目前普遍的運作模式，具有打擦邊球的性質。
深圳合法化的理由：
歷史遺留的特殊問題
深圳戶籍原村民35.8萬人,擁有“城中村”農民房或其他私人自建房超過35萬棟,總建筑面積約1.2億平方米,占全市住房總量的49%。農民房價只有商品房價的1/3-1/2。從1978年的小漁村，到目前擁有常住人口846萬的國內一線城市，深圳幾乎沒有“老城區”，所有的城區都是“農村城市化”的結果。在深圳市發展之初，中國房地產制度還不健全之時，遺留下數以十萬計的“違章建筑”，也就是沒有取得房產證的“小產權房”。
“城中村”風潮伴隨著“違章建筑”拔地而起，深圳市政府多次整治但成效不彰。2003年底，時任深圳市常務副市長的許宗衡，牽頭組成了聯合課題組，歷經8個多月拿出了兩份報告：《關于違法建筑問題的調研報告》、《關于城中村改造的調研報告》。報告披露了兩項鮮為人知的消息：一、深圳21世紀城市戰略重點、總面積170多平方公里的大工業區近幾年已被違法建筑蠶食了近20平方公里土地，目前已經很難找到成片的被征土地。二、全市90%以上的違法建筑都分布在城中村內。而“城中村”的主體恰恰就是“小產權房”。
土地合法，房子非法
深圳將為小產權房發出“準生證”的消息引來諸多關注。國土資源部一位官員昨日分析說，深圳土地已經全部國有，而公眾普遍理解的“小產權房”是建設在集體土地上的商品房，深圳將為“小產權房”發出“準生證”是理解上的偏差。深圳本身具有特殊性，各地小產權房問題也各不相同，他目前沒有聽說國土部對深圳這一政策干預或者推廣的消息。這名官員說，國土資源部對“小產權房”的態度已經非常明確，農村集體用地是不能用來建小產權房的。小產權房不符合國家現行法律規定，更不受法律保護。所謂小產權房有沒有可能“轉正”?很多人將希望寄托在即將出臺的“農村集體土地流轉辦法”和新修訂的《土地管理法》上。國土資源部熟悉政策法規的官員透露，“農村集體建設土地流轉辦法”中不會涉及小產權房的內容，而《土地管理法》修訂案或將于明年上半年出臺，修訂案與其之后的一系列配套文件，會有部分內容涉及農村土地流轉，但他未透露是否會對小產權房有所影響
物業稅試點
從2005年開始，深圳一直就是“物業稅空轉”試點城市，雖不實際征收物業稅，但每年都會核算。據深圳新聞網5月31日報道，深圳將進行物業稅征收實轉試點，市人大常委會已經同意投資910萬元建設有關系統。4月份深圳市政府發出的《關于穩定房價促進我市房地產市場持續健康發展的意見》就指出要落實國家房地產稅制改革，研究物業稅征收政策。深圳市地稅局在今年的工作計劃中明確提出要“認真推進物業稅調研工作”。該局稅政三處將“負責物業稅試點及相關工作”。
小產權房不合法，物業稅稅源會少一半
深圳特例的“小產權”房，占深圳市房屋總量的一半。如果開征物業稅，當然應當明確這些沒有登記的“歷史遺留違法建筑”，否則，政府的物業稅稅源將減少一半。
